ایراد حقوقی وعده افزایش یارانه ها
انتخابات ریاستجمهوری پیش رو، از ابعاد مختلف قابل توجه و خاص به نظر میرسد. چه از نظر منشهای فکر کاندیداها، چه از منظر ادعاهای مطرح شده از سوی ایشان و از همه مهمتر وعدههای مالی و غیرمالی این شش نفر. در این بین برخی از این افراد به هر منظوری که البته باید گفت برای کسب رأی بیشتر، وعده افزایش یارانهها آن هم تا چندبرابر را مطرح کردهاند.
خبرگزاری ایسنا: انتخابات ریاستجمهوری پیش رو، از ابعاد مختلف قابل توجه و خاص به نظر میرسد. چه از نظر منشهای فکر کاندیداها، چه از منظر ادعاهای مطرح شده از سوی ایشان و از همه مهمتر وعدههای مالی و غیرمالی این شش نفر. در این بین برخی از این افراد به هر منظوری که البته باید گفت برای کسب رأی بیشتر، وعده افزایش یارانهها آن هم تا چندبرابر را مطرح کردهاند.
«داتیکان» با این مقدمه، گفتوگویی درباره وعده افزایش یارانهها با دکتر حمید قهوهچیان مدرس دانشگاه و پژوهشگر حقوقی انجام داده که در ادامه میخوانید:
* اخيرا موضوع افزايش يارانهها از سوي برخي كانديداهاي رياست جمهوري مطرح شده است. در نظام حقوقي ايران اين بحث چگونه تحليل ميشود؟
* يعني قوه مجريه هيچ نقشي در تعيين و پرداخت يارانهها ندارد؟
تعيين كم و كيف، نحوه مصرف و چگونگي تامين مالي يارانهها تنها به موجب قانون (مصوبه مجلس شوراي اسلامي) ممكن است و قوه مجريه، هيات وزيران يا رييسجمهور راسا اختيار مستقلي در اين خصوص ندارند. اما ميتوان برخي اختيارات اجرايي را به موجب قوانين مربوط يا اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي در اختيار قوه مجريه دانست كه اين موارد نيز نبايد مغايرتي با قوانين مصوب مجلس شوراي اسلامي داشته باشند. از سوي ديگر قوه مجريه ميتواند در قالب لايحه سنواتي بودجه پيشنهاد رقم بالاتري براي اينگونه از يارانهها دهد. بر اين اساس دولت به موجب قانون و از طريق وزارت امور اقتصادي و داريي پرداختكننده اين يارانهها به مردم است.
* يعني اگر الان برخي كانديداهاي رياست جمهوري پيشنهاد افزايش يارانه ميدهند به اين معناست كه ميخواهند در بودجه سال بعد يارانه بيشتري را تعيين كنند؟
بله. البته مواردي كه گفتم تنها جنبه شكلي است. در خصوص ملاحظات ماهوي يارانهها، موضوع پيچيدهتر است و از نظر من افزايش يارانهها نه تنها ممكن نيست بلكه مطلوب نيز نخواهد بود.
* اينكه افزايش يارانهها نه ممكن و نه مطلوب است به چه معناست؟
منابع مالي كشور محدود است و وعده افزايش يارانهها با توجه به واقعيتهاي نظام مالي كشور، در صورت تحقق دو ساز و كاري كه خواهم گفت قابل انجام است. مهمترين منابع درآمدي دولت ايران، درآمدهاي ناشي از نفت و ماليات است. بر اين اساس اولين راه اين است كه اين درآمدها افزايش يابد. بر اين اساس يا بايد منابع نفتي بيشتري استخراج كرده يا ماليات بيشتري از مردم گرفته شود كه هر دو روش علاوه بر اينكه توسعه كشور را به صورت جدي مختل ميكند به دور از آيندهنگري است و موجب افزايش تورم، كاهش توليد و افزايش فرارهاي مالياتي و در نتيجه بيانضباطي مالي دولت خواهد بود. راهكار دوم براي افزايش يارانهها كاهش سرمايهگذاري براي هزينههاي عمراني و داراييهاي سرمايهاي كشور است. اجراي هر دو روش سرانجام تلخي براي توسعه كشور بهويژه در مناطق كمترتوسعهيافته خواهد داشت و توسعه و رشد اقتصادي كشور را مختل ميكند. بنابراين از نظر من وعده افزايش یارانهها راهكار مناسبي براي جمعكردن رأي نيست بلكه خرابكردن آينده ايران و سختتر كردن زندگي ملت ايران است.
* آيا نميتوان با افزايش درآمدها و كاهش هزينههاي ديگر، اين وعدهها را عملي کرد؟
نظام بودجهريزي و قواعد حاكم بر آن بسيار پيچيده و بههمتنيده است. اصولا نظم حاكم بر امور مالي دولت بيشتر از آنكه از وعده و وعيدها و بايدها و نبايدها متاثر باشد از نظم حاكم بر نظام اداري و سياسي و نيز تحرك كنشگران اقتصادي و اجتماعي تاثير ميپذيرد. به عبارت ديگر، تفكر مهندسي نظام مالي كشور بر اساس يك ايدئولوژي خاص، هدايت آن به سمت قهقرا و بينظمي است. بر همين اساس است كه نظام مالي در كشور هر چهار سال يك بار در تب و تاب شعارهاي سياسي ضربه ميبيند. به نظر ميرسد كانديداهاي محترم رياست جمهوري بايد بيش از آنكه با توجه به شعارهاي سياسي خود وعدههايی بدهند كه داراي بار مالي قابل توجهي است بر اساس نظام مالي كشور شعارهاي خود را تنظيم كنند؛ در غير اين صورت اين شعارها يا توخالي و غيرواقعي خواهد بود و يا در صورت اجراشدنش مخرب و ويرانگر.
نظر کاربران
اونوقت حقوقای نجومی برا ذخایر نظام ایراد قانونی نداشت؟؟؟
چرا افزایش یارانه آقای قالیباف میتواند افزایش بدهد به شرطی که این نماینده ها و رئیس مجلس نباشند
اره اونای که میگن نمیشه. دیگه میترسن حوق نجومیشون کمتر شه
هیچ ایرادی نداره و یارانه ها باید زیاد شود
تمام این حرف های پوچی هم که راجع به افزایش قیمت ها می زنن فایده ای نداره
یارانه حق مردم ایران است و باید پرداخت شود
پول نفت حق مردم ایران است
پول گاز حق مردم ایران است
یارانه ها باید بیشتر هم بشود
چه با یارانه چه بی یارانه هر سال و هر لحظه تورم داریم
پس بیخود نقشه نکشید
یارانه ها باید پرداخت شود
و باید بیشتر هم بشوند
ما به آیت الله رییسی رای خواهیم داد
ایشان یارانه ها را بیشتر خواهد کرد
ایشان به فکر مردم ایران هستند